Информация о реализации плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Сорокинском муниципальном районе в 2019 году

I. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды

в Сорокинском муниципальном районе

Развитие конкуренции при осуществлении процедур муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах СМиСП

1.

Размещение информации об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с действующим законодательством

Постоянно

В 2019 году  в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с действующим законодательством размещена информация о 43 электронных аукционах.

Муниципальные заказчики  Отдел экономики

Доля закупок у субъектов малого предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок,%

35

35

100

Среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, единиц

3

2,6

86,7

В 17 аукционах поступила только 1 заявка.

Доля закупок, проводимых конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в общем объеме закупок, процентов

15

68,6

457,3

Совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности Сорокинского муниципального района

2.

Информирование потенциальных участников торгов

Постоянно

На официальном сайте Администрации  Сорокинского муниципального района в сети Интернет  в 2019 году размещено 4 извещения о проведении  торгов в форме аукциона,

 4 извещения о проведении  продажи путем публичного предложения,

 2 извещения - без объявления цены по приватизации муниципального имущества

отдел земельно-имущественных отношений

Размещение информации о приватизации объектов, находящихся в муниципальной собственности на официальном сайте Администрации  Сорокинского муниципального района в сети Интернет :

размещено – 1,

не размещено -0

1

1

100

Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства

3.

Создание условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при входе на рынок

постоянно

 Постановлением Администрации Сорокинского муниципального района от 20.06.2019 N 227 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию"  утвержден новый  административный регламент

Отдел  ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи

Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, ед.

2

2

100

Реализация возможности подачи заявления в электронном виде, в том числе с использованием файлового хранилища РПГУ по следующим услугам:

- получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- разрешение на строительство объекта капитального строительства;

- продление срока действия разрешения на строительство;

- внесение изменений в разрешение на строительство.

постоянно

Отдел  ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи

Доля муниципальных услуг (получение градостроительного плана земельного участка, выдача разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию), оказываемых в электронной форме, от общего количества предоставленных услуг, %

100

100

100

Соблюдение требований подачи заявлений в электронном виде

постоянно

Отдел  ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи

Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, дни

20

20

100

Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров

Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых органами местного самоуправления Сорокинского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Постоянно

В соответствии с Планом проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на 2019 год, утвержденным распоряжением от 22.12.2017 № 274, проведена оценка регулирующего воздействия проекта постановления администрации Сорокинского муниципального  района «О внесении изменений в постановление администрации Сорокинского муниципального района от 02.02.2016 «О поддержке труднодоступных территорий»

Юридический отдел

Доля видов государственного контроля (надзора), по которым опубликованы перечни обязательных требований при проведении плановых проверок хозяйствующих субъектов от общего количества видов контроля (надзора), %

100

100

100

Проведение оценки фактического воздействия государственного регулирования

По отдельному графику

Содействие развитию практики применения механизмов муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, а также обеспечение и сохранение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере

Формирование и развитие нормативной правовой базы реализации проектов муниципально-частного партнерства

2019 год

Принято постановление от 25.06.2019 № 236 «О внесении изменений в постановление от 10.12.2018 № 417 «Об утверждении перечня объектов муниципального имущества Сорокинского муниципального района, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений»

Отдел земельно-имущественных отношений

Наличие в муниципальной практике проектов с применением механизмов муниципально-частного партнерства:

Наличие проекта -1,

Отсутствует - 0

1

1

100

Организация и проведение переговоров, связанных с рассмотрением предложений о реализации проектов муниципально-частного партнерства в социальной сфере и сфере ЖКХ, на предмет оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества

По мере необходимости

Приняты распоряжения

 от 26.12.2018 № 322 «О возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях» (на объекты теплоснабжения);

от 26.12.2018 № 323 «О возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях» (на объекты водоснабжения)

Проведены переговоры с потенциальными концессионерами с участием Департамента ЖКХ ТО

Отдел ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи

Размещение информации о реализации проектов муниципально-частного партнерства на официальном сайте Администрации Сорокинского муниципального района

По мере необходимости

Все принятые нормативные правовые акты размещены на официальном сайте Администрации Сорокинского муниципального района

Отдел земельно-имущественных отношений

Проведение мониторинга целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере

По мере необходимости

Проведение мониторинга целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в учреждениях образования

Отдел земельно-имущественных отношений

Формирование предложений негосударственным (немуниципальным) организациям о передаче муниципального недвижимого имущества, в том числе посредством заключения концессионного соглашения

По мере необходимости

Сформирован перечнь объектов муниципального имущества Сорокинского муниципального района, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений

Отдел земельно-имущественных отношений

Содействие развитию немуниципальных социально ориентированных некоммерческих организаций

Информирование населения о предоставлении услуг социально ориентированными некоммерческими организациями посредством размещения информации на Официальном сайте Администрации Сорокинского муниципального района

Постоянно

Информация о предоставлении услуг АНО Агентство «Надежда» опубликована на сайте администрации Сорокинского муниципального района.

Отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сорокинского муниципального района

 МАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Сорокинского района»

Наличие в муниципальных программах Сорокинского муниципального района мероприятий по привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций (немуниципального сектора) к участию в культурно-массовых, образовательных и спортивных мероприятиях, в социальном обслуживании населения

Наличие -1

Отсутствуют - 0

1

1

100

Организация информационно-аналитической, консультационной и организационной, финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

Постоянно

Оказана консультационная и организационная поддержка при создании АНО Агентство «Надежда»

Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий

Содействие открытию на территории района  организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2019 год

На территории района в 2018 году возобновило работу Сорокинское представительство Фонда «Инвестиционное агентство Тюменской области

Отдел экономики

Количество проведенных обучающих мероприятий, ед.

5

5

100

Проведение мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей

постоянно

Проведено 5 обучающих мероприятий для СМП: 2 очных семинара,   3 семинара в режиме ВКС

Отдел экономики

Повышение уровня защиты прав потребителей товаров, работ и услуг

Создание раздела «Защита прав потребителей» на официальном сайте муниципального образования по вопросам продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, относящихся к сфере защиты прав потребителей, в том числе размещение справочника организаций, осуществляющих защиту прав потребителей и информации о работе горячей линия по защите прав потребителей в Тюменской области – (3452) 684-894

2019 год

Создана вкладка «Защита прав потребителей» на официальном сайте муниципального образования в разделе «Экономика и финансы» - «Потребительский рынок»

Отдел экономики

Доля не рассмотренных обращений потребителей товаров, работ и услуг и общественных организаций, представляющих интересы потребителей, по вопросам содействия развитию конкуренции, %

0

0

100

II. Мероприятия по содействию развитию конкуренции

на социально значимых рынках Сорокинского муниципального района

Рынок услуг дошкольного образования

Содействие в участии в образовательных мероприятиях для желающих открыть свое дело в сфере дошкольного образования

Ежегодно

Отсутствие предпринимательской инициативы

Отдел образования

отсутствует

Содействие повышению квалификации, получению дополнительного профессионального образования индивидуальных предпринимателей, планирующих реализовать образовательные программы дошкольного образования, по заявительному принципу

Отсутствие предпринимательской инициативы

Отдел образования

Осуществление консультационной поддержки при регистрации и лицензировании негосударственных дошкольных образовательных организаций

Отсутствие предпринимательской инициативы

Отдел образования

Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи частным образовательным организациям, предоставляющим услуги детям дошкольного возраста в условиях реализации стандарта дошкольного образования

Отсутствие предпринимательской инициативы

Отдел образования

Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

Оказание организационной, методической и общественной поддержки частных инициатив негосударственных организаций отдыха, оздоровления детей, в том числе на принципах МЧП

Постоянно

Отсутствие предпринимательской инициативы

Отдел по делам культуры, молодежи и спорта

Доля детей в возрасте от 6 до 17 лет,  воспользовавшихся на льготных условиях отдыхом и оздоровлением в организациях отдыха детей и их оздоровления по каждому типу, в общей численности детей этой категории, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа, %

100

100

100

Создание доступной среды в местах отдыха для детей-инвалидов

Постоянно

Все учреждения дополнительного образования, культуры и спорта оснащены средствами создания доступной среды для детей-инвалидов: пандусы, кнопки вызова помощи, тактильные полосы для слабовидящих.

Отдел по делам культуры, молодежи и спорта

Своевременная актуализация информации, размещаемой на специализированном сайте «Отдых, оздоровление и занятость детей и подростков» с функциями обратной связи с потребителями

Постоянно

Размещено более 100 информационных материалов.

Отдел по делам культуры, молодежи и спорта

Рынок услуг дополнительного образования детей

Проведение информационно-просветительских мероприятий с целью повышения мотивации семей к вовлечению детей к занятию дополнительным образованием

Постоянно

В 2019 году в августе-сентябре проведена рекламная компания по привлечению детей к занятиям в учреждениях дополнительного образования: были распространены объявления, листовки, приглашения. Состоялись встречи с родителями, детьми, классными руководителями.

Отдел по делам культуры, молодежи и спорта

Проведение мероприятий по развитию научно-технического творчества: районных конкурсов технического творчества, соревнований по спортивно-техническим видам спорта и т.д.

Постоянно

В 2019 году в центре детского творчества открылось 2 новых кружка технической направленности. Проведено:   2 районных конкурса технического творчества и 1 соревнование по спортивно-техническим видам спорта. 

Отдел по делам культуры, молодежи и спорта

Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства

Внесение информации, предусмотренной действующим законодательством, в ГИС ЖКХ

В течение года

Информация, предусмотренная действующим законодательством, полностью внесена в ГИС ЖКХ

Отдел ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи

Отдел земельно-имущественных отношений

Отдел ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи

Объем информации, раскрываемой в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), об отрасли жилищно-коммунального хозяйства, %

100

100

100

.

Регистрация органами местного самоуправления прав муниципальной собственности на бесхозяйные объекты коммунальной инфраструктуры.

По мере выявления объектов

В 2019 году выявлено 11  бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры (водозабор, 2 скважины, 2 нежилых строения, 2 резервуара хранения воды, котельная, 2 ВЭЛ, 1 ТП).

Утверждение перечня объектов для передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства в концессию, после оформления права муниципальной собственности на такие объекты

2019-2020 гг.

Принято постановление от 10.12.2018 № 417 «Об утверждении перечня объектов муниципального имущества Сорокинского муниципального района, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений»

Передача органами местного самоуправления в концессию объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов теплоснабжения, централизован-ных систем водоснабжения

В соответствии с отдельной дорожной картой

Приняты распоряжения

 от 26.12.2019 № 322 «О возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях» (на объекты теплоснабжения);

от 26.12.2019 № 323 «О возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях» (на объекты водоснабжения)

Отдел ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи

Утверждение муниципальных программ, направленных на развитие жилищно-коммунального хозяйства Сорокинского района

Ежегодно

Постановлением администрации Сорокинского муниципального района от 15.10.2019 № 371 утверждена муниципальная программа «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства  Сорокинского муниципального района»

на 2020-2022годы

Отдел ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи

Реализация муниципальных программ, направленных на развитие жилищно-коммунального хозяйства Сорокинского района

Постоянно

В 2019 году реализованы мероприятия муниципальной программы «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства  Сорокинского муниципального района»

на 2019-2020 годы с объемом финансирования 15,8 млн.рублей

Отдел ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи

Корректировка муниципальных программ, направленных на развитие жилищно-коммунального хозяйства  Сорокинского района

По мере необходимости

Изменения в программы не вносились.

Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров

Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых органами местного самоуправления Сорокинского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Постоянно

Проведена оценка регулирующего воздействия проекта постановления администрации Сорокинского муниципального  района «О внесении изменений в постановление администрации Сорокинского муниципального района от 02.02.2016 «О поддержке труднодоступных территорий»»

Юридический отдел

Доля видов государственного контроля (надзора), по которым опубликованы перечни обязательных требований при проведении плановых проверок хозяйствующих субъектов от общего количества видов контроля (надзора), %

100

100

100

Проведение оценки фактического воздействия государственного регулирования

По отдельному графику

В соответствии с Планом проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Сорокинского муниципального района, затрагивающих вопросы

осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на 2019 год проведена оценки регулирующего воздействия Постановления администрации Сорокинского муниципального района от 30.03.2015 № 193 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, безвозмездное пользование без проведения торгов»

Юридический отдел

Рынок розничной торговли

Формирование и ведение торгового реестра

постоянно

В 2019 году в торговый реестр внесено 11 объектов, исключено 10 объектов розничной торговли

Отдел

экономики

Фактический уровень обеспеченности населения площадью торговых объектов на 1000 жителей (кв.м./1000 чел.)

Количество ярмарок, проводимых на территории района, ед.

581

6

6

Х

100

Проведение мониторинга имеющихся магазинов шаговой доступности. Оказание консультационной и методической поддержки хозяйствующим субъектам, открывающим объекты торговли шаговой доступности.

постоянно

В 2019 году вновь открыто 4 магазина шаговой доступности ( Монетка, МегаГалактика, Моби Макс, Бухенхауз) в с.Б.Сорокино

Отдел

экономики

Мониторинг обеспеченности населения торговыми площадями

ежегодно

Обеспеченность населения торговыми площадями на 01.01.2019 года составила 581 кв.м на 1000 жителей при нормативе 295 кв.м., или  197%.

Отдел

экономики

Организация совещаний, встреч, круглых столов с участием торговых организаций с целью выявления проблем и актуальных вопросов в развитии отрасли торговли. Оказание консультационной поддержки, содействие в организации обучающих семинаров для руководителей и специалистов организаций торговли по актуальным вопросам.

постоянно

В 2019 году проведено 4 совещания по вопросам маркировки табачной продукции и обуви, декларирования алкогольной продукции, внедрения онлайн-касс, введения НПД и т.п.

Отдел

экономики

Информирование о проводимых районных, областных выставках, ярмарках на официальном сайте администрации района,

 организация и проведение ярмарок на территории района

постоянно

В 2019 году на официальном сайте администрации размещено 6 информационных материалов о проводимых районных и областных ярмарках. Организовано и проведено 6 ярмарок.

Осуществление государственной поддержки отдаленных и труднодоступных местностей в части возмещения расходов на доставку товаров первой необходимости и оказания социально значимых видов бытовых услуг

ежегодно

Возмещение расходов на доставку товаров первой необходимости за 2019 год получили 3 юридических лица и 1 индивидуальный предприниматель в общей сумме 292 тыс.рублей. Доставлено 86,9 тонн товаров первой необходимости в 14 населенных пунктов.

Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

Организация и проведение конкурсных процедур по определению перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом с учетом максимального привлечения негосударственных перевозчиков и включением дополнительных условий к повышению уровня качества предоставляемых услуг при перевозке пассажиров

Постоянно

В соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ проведен открытый конкурс по определению перевозчиков на  муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров По результатам проведенного конкурса заключен контракт с негосударственным (немуниципальным) перевозчиком. В связи с чем, 100% маршрутов регулярных перевозок Сорокинского муниципального района обслуживаются негосударственными (немуниципальными) перевозчиками.

Отдел  ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи

Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, %

100

100

100

Доля муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, %

100

100

100

Доля рейсов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве рейсов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом,%

100

100

100

Рынок услуг связи

48.

Анализ ситуации на рынке услуг связи в районе, выявление сельских поселений, входящих в состав района, в которых услуги связи оказываются менее чем двумя операторами связи и (или) провайдерами

2019

Услуги связи двумя и более провайдерами оказываются в 12 населенных пунктах из 30, входящих в состав района.

Отдел экономики

Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на скорости не менее 1 (один) Мбит/с, предоставляемыми не менее чем двумя операторами связи и (или) провайдерами, %

87,8

87,8

100

Оказание содействия в пределах полномочий в реализации планируемых операторами связи проектов развития связи на основе широкополосного доступа в сеть Интернет по современным каналам связи на территории района

постоянно

Заявлений на размещение объектов связи в населенных пунктах Сорокинского муниципального района в 2019 году не поступало

Отдел ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи

Взаимодействие по вопросам снижения административных барьеров в отношении согласования размещения объектов связи на объектах муниципальной собственности

постоянно

Заявлений на размещение объектов связи на объектах муниципальной собственности в 2019 году не поступало

Отдел земельно-имущественных отношений

Предоставление операторам связи информации о потребностях в обеспечении связью населения района

ежегодно

Направлена информация о неустойчивом приеме связи в населенных пунктах  Знаменщиковского сельского поселения

Отдел ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи

III. Мероприятия по содействию развитию конкуренции

на приоритетных рынках  Сорокинского муниципального района

Рынок производства сельскохозяйственной продукции

Создание условий для создания новых и развития существующих сельскохозяйственных предприятий по производству продукции растениеводства, мясного и молочного животноводства.

постоянно

В 2019 году в отрасли сельского хозяйства зарегистрированы 2 индивидуальных предпринимателя  (Ахметов Б.Н., Мыцик С.В.) по производству продукции растениеводства.

Отдел сельского хозяйства

Количество новых участников сельскохозяйственной отрасли, ед.

1

2

200