Заключение на проект решения «О бюджете Пинигинского сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНАЯ ПАЛАТА

СОРОКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

627500, Тюменская область, Сорокинский район,

с.Б.Сорокино, ул. 40 лет Октября, 10, тел. 2-22-84; факс: 2-22-84

E-mail: admn-sorokino@mail.ru, kanc_sorokino@72to.ru

19.11.2019 №5

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект решения «О бюджете Пинигинского сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

Контрольно-счетной палатой Сорокинского муниципального района проведена экспертиза проекта решения Думы Пинигинского сельского поселения «О бюджете Пинигинского сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее – проект):

Проектом бюджета предлагается утверждение:

- доходов на 2020 год – 6196,9 тыс. рублей, 2021 год – 6288,9 тыс. рублей, 2022 год – 6490,3 тыс. рублей;

- расходов на 2020 год – 6196,9 тыс. рублей, 2021 год – 6288,9 тыс. рублей, 2022 год – 6490,3 тыс. рублей;

- дефицита на 2020 год – 0 тыс. рублей, 2021 год – 0 тыс. рублей, 2022 год – 0 тыс. рублей.

Проект бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов сбалансирован и является бездефицитным. На формирование основных характеристик бюджета поселения огромное влияние оказывает зависимость бюджета от финансовой помощи, поступающей из бюджета муниципального района.

Прогноз поступления доходов в бюджет поселения на 2020год и на плановый период 2021 и 2022годов сформирован с учетом действующего налогового и бюджетного законодательства РФ, законов Тюменской области.

В структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета сельского поселения основными доходными источниками являются:

-нало на доходы физических лиц по нормативу отчисления 2%;

-нало на имущество и земельный нало по нормативу 100%;

-единый сельскохозяйственный нало по нормативу 30%;

-государственная пошлина за совершение нотариальных действий по нормативу 100%.

Структура доходов Пинигинского сельского поселения на 2020год и на плановый период 2021 и 2022годов представлена в таблице.

Значительное увеличение планируется по земельному налогу на 23,9 тыс.руб. в сравнении с 2019годом, в связи с изменениями, внесенными в Налоговый кодекс РФ (расчет налоговой базы исходя из кадастровой стоимости земли), а также погашения недоимки.

Динамика удельного веса налоговых и неналоговых доходов от общего объема доходов бюджета поселения 2018года выглядит следующим образом:

-нало на доходы физических лиц -0,8%;

-единый сельскохозяйственный налог-0,1%;

-нало на имущество физических лиц-0,2%;

-земельный налог-0,8%;

-государственная пошлина-0,0%;

-дотации-12,9%;

-субвенция (воинский учет)-1,3%;

-иные межбюджетные трнасферты-83,9.

Распределение бюджетных ассигнований и структура расходов бюджета на 2019-2022 годы по разделам классификации расходов бюджетов представлены в таблице 2.

Таблица 2 тыс. руб.

В структуре расходов бюджета по объему расходов в 2020 году первое место занимают бюджетные ассигнования, направляемые на исполнение расходных обязательств по разделу «Общегосударственные вопросы» - 45,1 % от общей суммы расходов; на втором месте бюджетные ассигнования по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» - 39,6 %; на третьем месте бюджетные ассигнования, направляемые на исполнение расходных обязательств по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 11,4 %, при этом по отношению к 2019 году расходы увеличиваются.

В 2021 и 2022 годах в структуре расходов бюджета (без учета условно утвержденных расходов) также первое место занимают бюджетные ассигнования по общегосударственным вопросам –43,4 % в 2021 году и 43,3 % в 2022 году; на втором месте бюджетные ассигнования, направляемые на исполнение расходных обязательств по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», - соответственно 41,1 % в 2021 году и 41,3 % в 2022 году; на третьем месте бюджетные ассигнования, направляемые на исполнение расходных обязательств по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство», - 11,5 % в 2021 году и 11,4 % в 2022 году.

При планировании расходов бюджета учтен рост тарифов естественных монополий, расходы на коммунальные услуги в 2020 году увеличены на 3,8%, в 2021 году – на 4,0%, в 2022 году – на 3,9%.

Расходы по разделу 01 00 «Общегосударственные вопросы» предусмотрены:

-на содержание Главы сельского поселения в сумме 628,0 тыс. рублей ежегодно;

-на содержание органа местного самоуправления в 2020 году 1274,0 тыс.рублей, в 2021 году–1282 тыс.рублей, в 2022 году–1289 тыс.рублей;

-на обеспечение проведения выборов в 2020 году–211,0 тыс.рублей, в 2021 году-0 тыс.рублей, в 2022 -0 тыс.рублей;

-на создание резервного фонда администрации поселения в сумме 10,0 тыс.рублей ежегодно;

-на межбюджетные трансферты Сорокинскому муниципальному району на обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты, в связи с переданными полномочиями по 15,0 тыс.рублей на 2020 год и 2021год и 16 тыс.рублей на 2022 год;

-другие общегосударственные вопросы на 2020год -653,9 тыс. рублей, на 2021 год 725,9 тыс. рублей, на 2022 год 728,9 тыс.рублей, в том числе:

-на содержание органов местного самоуправления (в том числе содержание административных зданий, гаражей) на 2020 год 553,0 тыс.рублей, на 2021 год 625,0 тыс.рублей, на 2022 год 628,0 тыс.рублей;

-на опубликование нормативно-правовых актов в средствах массовой информации в сумме 100,9 тыс. рублей ежегодно.

Расходы по разделу 02 00 «Национальная оборона» предусмотрены в виде субвенции на содержание работников военно-учетного стола на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2020 год 130,0 тыс. рублей, на 2021 год 131,0 тыс. рублей, на 2022 год 132,0 тыс.рублей .

Расходы по разделу 03 00 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» предусмотрены:

-по подразделу 0310 «Обеспечение пожарной безопасности» на мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в сумме 67,0 тыс. рублей ежегодно;

- на создание муниципальной пожарной охраны, в связи с переданными полномочиями муниципальному району - 2363,0 тыс.рублей на 2020 год, 2430,0 тыс.рублей на 2021 год, 2454,0 тыс.рублей на 2022 год.

-по подразделу 0314 «Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности» расходы в сумме 24,0 тыс. рублей ежегодно, на оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Расходы по разделу 05 00 «Жилищно-коммунальное хозяйство» предусмотрены:

-по подразделу 0503 «Благоустройство» на 2020 год –704,0 тыс.рублей, 2021 год–704,0 тыс.рублей, 2022 год–704,4 тыс.рублей, в том числе:

на уличное освещение, озеленение - 318,0 тыс. рублей;

на содержание мест захоронения - 250,0 тыс.рублей;

на создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения – 136,4 тыс.рублей.

Расходы по разделу 07 00 «Образование» предусмотрены в сумме 6,0 тыс. рублей ежегодно.

Данные расходы предусмотрены по подразделу 07 07 «Молодежная политика» на межбюджетные трансферты Сорокинскому муниципальному району на организацию и проведение мероприятий с детьми и молодежью.

Расходы по разделу 08 00 «Культура, кинематография» предусмотрены в сумме 76,0 тыс. рублей ежегодно.

Данные расходы предусмотрены по подразделу 08 01 «Культура» на межбюджетные трансферты Сорокинскому муниципальному району на создание условий для обеспечения жителей поселения услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

Расходы по разделу 11 00 «Физическая культура и спорт» предусмотрены в сумме 35,0 тыс. рублей ежегодно.

Данные расходы предусмотрены по подразделу 11 02 «Массовый спорт» на межбюджетные трансферты Сорокинскому муниципальному району на развитие физкультуры и спорта, организацию проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Проект решения в целом отвечает требованиям оформления документов нормативного характера и содержит все показатели, предусмотренные статьей 184.1 Бюджетного кодекса РФ и может быть рекомендован для рассмотрения и утверждения Думой сельского поселения.

Председатель контрольно-счетной палаты Т.П.Быкова